1.
PLANIFICACIÓN NORMATIVA O TRADICIONAL:
Es
un modelo de planificación que se rige por una serie de normas o parámetros
previamente establecidos por el estado.
La
planificación tradicional o normativa presenta las siguientes características:
Tiene
una permanente capacidad para auto criticarse y evolucionar.
Ha
hecho el acopio de numerosísimas técnicas de análisis y predicción.
Ha
desarrollado todo un complejo sistema institucional y legal propio.
Cuenta
con una vastísima experiencia en los más diversos campos de aplicación.
Dispone
de un considerable conjunto de instituciones para la investigación y docencia,
de donde han salido los elementos más relevantes de su revolución actual.
Su
gran fortaleza es su familiaridad con los problemas propios del desarrollo
económico – social visto desde el ángulo gubernamental.
El
planificador es “omnisciente”.
Se
subdivide en: Centralizada (Países socialistas) y Mixta, Pluralista, o
Indicativa (Países de Latinoamérica).
Utiliza
conceptos de Políticas, Proyectos, Acciones y Recomendaciones como
proposiciones vagas de contenido de ejecución.
2. PLANIFICACIÓN SITUACIONAL:
Para
este enfoque la planificación es: “calcular, presidir y preceder las acciones
para llevar una situación inicial a otras, hasta llegar a la situación que el
actor pretende alcanzar”. (Castellano, 1998)
Otra
definición dice que: “Es aquella que se genera por instancias de discusión,
cálculos y análisis de los actores de una organización que construyen una
situación objetiva de un determinado acto social”. (Amarista – Camacho, 2004)
Este
tipo de planificación posee las siguientes características:
Es
una herramienta para el cambio social.
Tecnológicamente,
aborda la anticipación simulada por la práctica.
Asume
supuestos más realistas, ya que quién planifica está dentro de la realidad y
coexiste con otros actores que también planifican.
No
tiene un diagnóstico único, ni una verdad objetiva, sino una explicación
situacional.
Se
articula lo político con lo económico pues su horizonte es político y el futuro
es incierto.
Es
un proceso que no se agota en el tiempo, siempre está en acción.
Entre
la relación del “debe ser” y el “puede ser” tiene expresión “lo viable” que
presenta aspectos económicos, institucionales, culturales y políticos.
Concibe
la norma como la orientación direccional entorno a la cual es necesario
construir las condiciones para su cumplimiento, es decir, lo normativo tiene
validez, pero no constituye de por sí el plan.
La
planificación situacional se da en cuatro momentos básicos, los cuales son:
El
momento explicativo se basa en flujogramas de causa – efectos para cada
problema considerado; las manifestaciones más visibles de dichos problemas se
anotan como fenoproducción. Sus causas más inmediatas, resultado de la
acumulación de e institucionalización de ciertos hechos, como fenoestructura; y
las causas más profundas, en la raíz misma de la sociedad, como genoestructura.
En
el momento normativo se establece el “deber ser”. Determina los objetivos.
Luego de la explicación situacional se diseñan los proyectos con visión de
futuro, las operaciones y acciones que enfrentan los problemas en forma
consistente con la situación objetivo perseguida.
En
el estratégico, mediante un análisis de viabilidad económica, técnica, política
e institucional, el “poder ser”. Es decir, se analizan las distintas formas en
las cuales sea posible sortear los obstáculos y restricciones que dificultan la
ejecución de los proyectos, de las acciones y de las estrategias para cada
actor y operaciones. Se ubican las trayectorias y se selecciona el curso de
acción sobre el cambio situacional esperado.
Finalmente,
en el momento operacional se pone en funcionamiento la “voluntad de hacer”, lo
cual tradicionalmente ocurre a través de la práctica diaria de los gobiernos y
en el situacionismo a través de la Sala de Situaciones, donde están juntos
políticos y técnicos, apoyados por un banco de datos, analizando el cambio
diario de la realidad y tomando decisiones al respecto.
La
planificación situacional utiliza los siguientes instrumentos: Flujograma
situacional (momento explicativo), programa direccional (momento normativo),
análisis de viabilidad (momento estratégico) y el análisis de coyuntura
(momento táctico – operacional).
3.
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA:
A
este tipo de planificación, Steiner la define así: “la planificación
estratégica es un proceso continuo y sistémico que relaciona el futuro con las
decisiones actuales en el contexto de cambios situacionales y que se expresa en
la formulación de un conjunto de planes interrelacionados”.
La
planificación estratégica tiene las siguientes características:
Permite
establecer claramente la misión y valores de la organización, como principio
rector.
Tiene
su origen en el ámbito empresarial y surge como fuente de consolidación de la
llamada Planificación Tradicional.
Para
definir los elementos estratégicos, se parte del proceso de investigación
sistemática interna y externa.
Es
un sistema que tiene la capacidad de autoreproducción y organización
(Autopoietico).
Es
un proceso cíclico, permanente, participativo e interactivo.
Su
centro práctico es la coyuntura, y se refiere al cálculo que precede y preside
la acción.
Se
centra más en el logro de metas y objetivos que en seguir normas y reglamentos.
Reconoce
la incertidumbre y que la realidad es un sistema complejo.
Rechaza
la posición reactiva para adoptar una posición preactiva, aún con los riesgos
que ello supone.
Se
sustenta en tres grandes pilares: el usuario, la propia organización y los
competidores.
Descansa
en la formulación de tres tipos de planes fundamentales como son los planes
estratégicos de largo plazo; los programas a mediano plazo, los planes
operativos y presupuestos a corto plazo.
En
este enfoque de planificación se realizan planes estratégicos o planes de
acción, los cuales son los que permiten definir las acciones, concretar las
estrategias y las distintas herramientas a utilizar para lograr los objetivos
de la empresa. Para su elaboración se tienen las siguientes etapas:
Definir
la misión de la empresa para identificar el alcance de sus servicios o
productos. Se selecciona los objetivos globales que pretenden alcanzarse a
largo plazo y el espacio deseado.
Las
estrategias específicas que cada negocio de la empresa diseña para la
definición de los productos o servicios que presta, los clientes que desea
captar.
La
constante vigilancia que las empresas dominantes, de un sector determinado,
deben mantener hacia el resto de las empresas que puedan amenazar su
privilegiada posición.
Se
busca formular con la base en las competencias distintas alternativas posibles
encaminadas a la implantación de nuevos negocios en el mercado, tomando en
cuenta calidad y precio.
La
planificación estratégica usa varias herramientas básicas que permiten alcanzar
las metas propuestas. Algunas de ellas son: Análisis FODA, Hoja de
verificación, estratificación, diagrama de causa – efecto, diagrama de pareto,
histograma y matriz de selección.
4.
PLANIFICACIÓN TÁCTICA OPERACIONAL:
La
planificación táctica operacional se refiere básicamente a la asignación previa
de las tareas específicas que deben realizar las personas en cada una de sus
unidades de operaciones. Entre sus características están:
Se
da dentro de los lineamientos de la planificación estratégica y la
planificación táctica.
Es
conducida o ejecutada por los ejecutivos del nivel medio.
Trata
con actividades normales programables.
Se
maneja información interna y externa.
Sigue
procedimientos y reglas definidas con toda precisión.
Cubre
períodos cortos.
Está
orientada hacia la administración de recursos.
Sus
parámetros principales son la efectividad y la eficiencia.
valor agregado:
Los
tipos de la planificación están basados en una serie de parámetros que nos
ayuda a llevar a cabo la planificación rol del papel que presenta el
administrador.
la planificación y sus tipos nos ayuda a responder interrogativas de cómo se
va hacer? quien lo va hacer? cuanto es el tiempo requerido? en fin una serie de
interrogativas que atreves de la planificación en su conjunto total le daremos
repuestas a estas interrogantes gracias a nuestra propiedad intelectual y con
la ayuda del método de la planificación.
Súper la informacióm...me sirvió bastante para la tarea de ultima hora jaja
ResponderEliminarMuy util la informacion. Gracias por compatir.
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